【匯總】光伏扶貧基本資料及政策解讀

國家能源局、國務院扶貧辦近日印發(fā)了實施光伏扶貧工程工作方案的通知，計劃利用6年時間開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海三十余個縣開展首批光伏試點。

　　據(jù)了解，開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程，實施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和國家貧困縣內(nèi)已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入。片區(qū)縣和國家貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設施農(nóng)業(yè)等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。

　　國家將建立國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資等多種資金籌措機制，統(tǒng)籌電站建設和分布式光伏建設；光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開發(fā)計劃，單獨下達。中央財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級政府結合本地財政及貧困地區(qū)情況落實配套資金，銀行實行低息貸款。

　　解讀光伏扶貧政策

　　3月9日國家能源局轉(zhuǎn)發(fā)了由水電水利規(guī)劃設計總院的《光伏扶貧試點實施方案編制大綱（修訂稿）》（下稱《大綱》），此舉是為持續(xù)推進、完善光伏扶貧工作進展，為各扶貧地編制光伏扶貧實施方案提供參考依據(jù)。

　　一、光伏扶貧試點區(qū)域

　　本扶貧《大綱》由水電水利規(guī)劃設計總院編制的，并經(jīng)國家能源局轉(zhuǎn)發(fā)至扶貧對象地區(qū)：河北、山西、內(nèi)蒙古、安徽、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆省（自治區(qū)）發(fā)展和改革委（能源局）、扶貧辦，各派出機構。

　　評論：這也是目前大家一個誤區(qū)，光伏扶貧并不是全國都在施行，而是有明確的試點區(qū)域，也不是由國家能源局下發(fā)，而是轉(zhuǎn)發(fā)。

　　二、光伏扶貧模式和要求

　　根據(jù)《大綱》方案，原則上扶貧地區(qū)多年平均太陽能總輻射量不低于4500MJ/m2，2015年前完成全部試點項目建設，并提出實點項目的建設、驗收和運行方案。并給出了幾種光伏扶貧模式和相關要求。